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2014-06-06 08:22:15 來源：第一財經日報
互聯(lián)網金融監(jiān)管問題一直是行業(yè)關注的焦點。
國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報告中指出：“要深化金融體制改革。促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調機制。”互聯(lián)網金融第一次被寫入政府工作報告，互聯(lián)網金融已進入政府高層視野，成為國家公共政策的一部分。
6月5日，中國人民銀行金融研究局金融市場研究處處長庾力在第四屆支付創(chuàng)新大會上表示，目前互聯(lián)網金融的監(jiān)管分工為：央行負責第三方支付和互聯(lián)網金融協(xié)會監(jiān)管；銀監(jiān)會負責P2P行業(yè)的監(jiān)管；證監(jiān)會負責眾籌的監(jiān)管。
庾力昨日還表示：“對于互聯(lián)網金融監(jiān)管規(guī)則的研究制定不能一蹴而就，目前仍然需要行業(yè)的自律管理。”
央行負責互聯(lián)網金融總規(guī)則制定
今年4月，央行行長周小川赴人民銀行杭州中心支行就互聯(lián)網金融發(fā)展以及地方金融改革創(chuàng)新等問題進行調研。
“兩會”期間，對于當前金融監(jiān)管存在的問題，周小川也認為，金融領域“鼓勵科技的應用”，過去的金融監(jiān)管政策和調控等各個方面不能完全適應互聯(lián)網金融，未來需要進一步完善。
央行副行長易綱也曾表示，要支持金融產品的創(chuàng)新，同時將適當采取措施對可能產生的流動性、價格波動等風險加以引導和防范。
央行對互聯(lián)網金融的態(tài)度是支持、觀望。“在觀察中逐步規(guī)范，”庾力表示，“還是由央行負責互聯(lián)網金融的總的規(guī)則制定。”庾力透露，央行下設互聯(lián)網金融協(xié)會，條法司正對行業(yè)監(jiān)管細則進行研究，央行將出臺總體政策對互聯(lián)網金融進行導向規(guī)范。
“央行條法司設立的互聯(lián)網金融協(xié)會已經報民政部審批，很快將成立。而成立行業(yè)協(xié)會進行自律管理是監(jiān)管步驟的第一步，隨后協(xié)會將牽頭行業(yè)的指導意見。”庾力向《第一財經日報》記者表示，“6月份，我們的《互聯(lián)網金融通訊》雙月刊將出版，及時對政策導向進行宣傳。”
庾力認為，互聯(lián)網金融具有普惠金融的特質，對中小企業(yè)融資有一定幫助。因此，監(jiān)管部門要引導其健康發(fā)展，不能一味打壓。
此前，央行條法司司長穆懷朋透露，央行正在會同有關部門加緊制定《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》，這份意見作為“頂層設計”，將成為中國互聯(lián)網金融監(jiān)管體系的制度基礎。
網上銀行是目前互聯(lián)網金融主流
庾力稱，互聯(lián)網金融挑戰(zhàn)了現(xiàn)有銀行體制，有批評聲音稱現(xiàn)有銀行“壟斷”和“低進高出”，她認為，互聯(lián)網金融正倒逼銀行進行改革。
庾力介紹，目前央行系統(tǒng)達成共識的互聯(lián)網金融模式有六種：傳統(tǒng)銀行的網上銀行、手機銀行、P2P網貸、眾籌、電商金融和線上網絡銀行。目前來看，傳統(tǒng)銀行的網上銀行是互聯(lián)網金融的主流。商業(yè)銀行要改變“大而不能倒”的心態(tài)，利用當前的主流位置，做好服務，解決方便儲戶和中小企業(yè)融資的問題。
監(jiān)管季就要來臨，互聯(lián)網金融機構應該怎么辦？
在庾力看來，除了政策和監(jiān)管部門給予規(guī)范和引導外，互聯(lián)網金融機構應對老百姓生活有一定便利，對中小企業(yè)融資困難有所幫助，互聯(lián)網金融應進入一個良性導向。
“對從業(yè)者來說，要從長計議。”庾力表示，目前互聯(lián)網金融從業(yè)者普遍缺乏金融從業(yè)經驗，平均年齡僅為30歲，無論是行業(yè)本身還是從業(yè)者都需要經得起時間的考驗。
“互聯(lián)網金融公司堅決不能觸碰非法集資和非法吸收公共存款的底線。”庾力表示。
而不久前，央行副行長劉士余曾撰文提示互聯(lián)網金融的三大風險：法律定位不明或觸碰法律底線；資金的第三方存管制度缺失存安全隱患；內控制度不健全可能引發(fā)經營風險。
