作者 胥會云 來源: 第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 時(shí)間 : 2014-02-19 05:37
前菜來了，接著上大餐。
昨日上午，第三方支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)開閘。包括銀聯(lián)電子支付、通聯(lián)支付、東方電子支付、快錢、上海盛付通5家支付機(jī)構(gòu)分別與5家商業(yè)銀行上海分行，以及5家特約商戶簽約。今后在這5家簽約的商戶購物，所有環(huán)節(jié)使用的都是人民幣：人民幣標(biāo)價(jià)、人民幣支付、人民幣結(jié)算出境。
第三方支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)開閘的重要意義還在于，這是自“央行30條”出臺兩個(gè)半月后，公布的第一個(gè)金融細(xì)則。
昨日中午，上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年在上海美國商會的活動期間表示，在3月初全國兩會開幕前，包括外匯綜合改革、跨國公司資金池建立、跨國公司資金的集中管理，跨國公司國際貿(mào)易結(jié)算的常態(tài)化、利率市場化的細(xì)則都會公布，并推動相關(guān)業(yè)務(wù)常態(tài)化運(yùn)作。
按照公布的兩會時(shí)間，今年全國人大和政協(xié)會議分別定于3月5日和3日開幕。這也就意味著，在接下來的半個(gè)月內(nèi)，上海自貿(mào)區(qū)的金融改革細(xì)則將會迎來第一批集中釋放。
簡大年稱，下個(gè)月中央高層還會專門聽取一次上海自貿(mào)區(qū)的匯報(bào)，聽一下推進(jìn)過程中還有什么問題和困難。
“松綁”人民幣
可以看出，人民幣跨境使用將是首批細(xì)則的主要內(nèi)容。“央行30條”中，涉及到“擴(kuò)大人民幣跨境使用”共四條內(nèi)容，前兩條是跨境人民幣結(jié)算，后兩條分別是跨境人民幣借款和跨境人民幣資金池。
另外，關(guān)于FT標(biāo)識賬戶，簡大年說，距離推出一定也不會太長時(shí)間。“近期也會出來，但可能不是第一批”。
所謂的FT標(biāo)識賬戶，就是平時(shí)所說的FTA賬戶，比如區(qū)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)的FTA賬戶；區(qū)內(nèi)外資企業(yè)的FTN賬戶等。
根據(jù)“央行30條”的規(guī)定，居民自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民賬戶、非居民自由貿(mào)易賬戶以及其他居民自由貿(mào)易賬戶之間的資金可自由劃轉(zhuǎn)。同時(shí)，居民自由貿(mào)易賬戶及非居民自由貿(mào)易賬戶可辦理跨境融資、擔(dān)保等業(yè)務(wù)。條件成熟時(shí)，賬戶內(nèi)本外幣資金可自由兌換。
也就是說，F(xiàn)T標(biāo)識賬戶是自貿(mào)區(qū)推進(jìn)投融資和匯兌便利，以及資本市場開放一個(gè)很重要的核心。如果FT標(biāo)識賬戶不出來，很多事情就沒辦法操作，和境外的自由劃轉(zhuǎn)不存在，和境內(nèi)的有限滲透也不存在，改革的含金量也會大打折扣。
此外，2014年自貿(mào)區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)的開放，也會從原來的六大領(lǐng)域23條措施進(jìn)一步擴(kuò)大。開放的同時(shí)，也會促進(jìn)企業(yè)更快可以開展業(yè)務(wù)。
自貿(mào)區(qū)成立以來至今，雖然23項(xiàng)措施幾乎全部落地，但還是存在一些企業(yè)在拿到營業(yè)執(zhí)照后遲遲拿不到經(jīng)營許可證，導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法開展。簡大年說，2014年將推動拿到主體資格同時(shí)也盡快拿到經(jīng)營資格。“今后區(qū)內(nèi)注冊區(qū)外經(jīng)營，一定是一個(gè)常態(tài)模式。”
資本出海稅收優(yōu)惠
簡大年還表示，關(guān)于境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)15%所得稅的稅收政策，將會在今年上半年拿出第一稿送交國家稅務(wù)總局。
上海自貿(mào)區(qū)并沒有什么稅收優(yōu)惠政策，不過唯一的口子留給了境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)。按照自貿(mào)區(qū)總體方案，“在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策”。
在很多國家，這些稅收政策都是發(fā)展全球離岸業(yè)務(wù)、促進(jìn)金融創(chuàng)新的重要舉措。但是在我國基本屬于空白。
此外，簡大年稱，自貿(mào)區(qū)也在研究制定一個(gè)強(qiáng)大的財(cái)政政策支持體系，以推動自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展。“雖然稅收是國家政策，一下很難到位，但是我們的財(cái)政政策支持也會到位。”
2014年是上海自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵一年，要推出第一批可復(fù)制可推廣的新制度，簡大年表示壓力很大。與此同時(shí)，在今年全國各地兩會上，有20多個(gè)省市已經(jīng)公開提出建立自貿(mào)區(qū)的申請，而在各地的方案中，除了借鑒上海自貿(mào)區(qū)的內(nèi)容，勢必也會結(jié)合各自情況增加相應(yīng)的改革開放事項(xiàng)，這也會給上海自貿(mào)區(qū)帶來巨大壓力。
