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流動(dòng)性趨緊 存款保險(xiǎn)制度將破繭

    中國(guó)銀行近日發(fā)布《2014年經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告（年報(bào)）》（下稱《報(bào)告》），對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)金融做出了十大趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。

    “從內(nèi)部環(huán)境來看，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)、通脹有小幅上行的壓力下，為控制房地產(chǎn)—影子銀行—地方融資平臺(tái)三位一體的金融風(fēng)險(xiǎn)，政府很可能繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)及其他‘影子’銀行活動(dòng)的監(jiān)管，貨幣政策也將更趨穩(wěn)健和審慎。”中行稱。

    中行預(yù)測(cè)“流動(dòng)性總體趨緊，融資成本難回落”是2014年的十大趨勢(shì)之一。從外部環(huán)境來看，QE退出估計(jì)資本的流向逆轉(zhuǎn)和由此導(dǎo)致的外匯占款的減少，將使銀行間市場(chǎng)資金偏緊的局面很難在供給端得到改善。

    實(shí)際上，12月19日銀行間市場(chǎng)再出現(xiàn)流動(dòng)性緊張的情況，SHIBOR利率大幅飆升，甚至銀行間拆借交易市場(chǎng)延遲交易時(shí)間。除了年末季節(jié)性因素之外，中行國(guó)際金融研究所高級(jí)研究員周景彤認(rèn)為，美國(guó)宣布退出QE帶來了心理預(yù)期。

    中行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，不能把流動(dòng)性問題泛化，目前流動(dòng)性不存在問題，是借錢變貴了。流動(dòng)性的發(fā)生，也讓央行了解到其責(zé)任是雙重的，除了貨幣政策，還有金融穩(wěn)定責(zé)任，也就是要扮演最后貸款人的角色。

    《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2014年M2同比增速將回落至13%，銀行間市場(chǎng)利率以及金融體系的利率中樞也將位于較高的水平，整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本在短期內(nèi)很難迅速回落。

    隨著利率市場(chǎng)化在今年的進(jìn)一步加速，存款保險(xiǎn)制度推出成為有較大市場(chǎng)預(yù)期的下一個(gè)步驟。

    今年下半年，各地掀起了民營(yíng)銀行的申報(bào)潮，銀監(jiān)會(huì)在2014年銀行改革發(fā)展工作中也表示“細(xì)化設(shè)立民營(yíng)銀行的政策思路”?！秷?bào)告》稱，目前首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)名單已經(jīng)上報(bào)，最快將于2014年初獲得批復(fù)，北京、上海、深圳、浙江等熱點(diǎn)區(qū)域有望成為首批落戶地。

    “民營(yíng)銀行的發(fā)展不可能一蹴而就。尤其在利率市場(chǎng)化的情況下，一些風(fēng)險(xiǎn)管理能力相對(duì)較弱的銀行可能陷入經(jīng)營(yíng)困難。這就需要完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制，建立存款保險(xiǎn)制度。”《報(bào)告》表示。

    中行國(guó)際金融研究所主管溫彬在2014年十大趨勢(shì)預(yù)測(cè)中表示，我國(guó)推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，預(yù)計(jì)將于2014年上半年正式推出。