來源:證券時報
在國務院部門第六批行政審批項目集中清理工作中,證監(jiān)會共取消和下放32個行政審批項目,決定取消3項非許可類行政審批項目,并對這35個行政審批項目的過渡安排作出部署。另有10項行政審批項目,因涉及修改法律法規(guī),仍在繼續(xù)研究、溝通和征求意見過程中。證監(jiān)會有關負責人表示,證監(jiān)會將繼續(xù)做好行政審批項目取消調整的后續(xù)工作,推動行政審批制度改革不斷深入。
一是妥善做好過渡安排,確保取消和下放項目及時落實到位。對于已取消的行政審批項目堅決不留尾巴,不進行變相審批。對于要約收購義務豁免的若干情形和上市公司回購股份核準等9個項目,鑒于監(jiān)管法規(guī)明確、檢查手段完備且有較強的市場約束,將通過完善內部決策程序和信息披露、強化中介機構責任并加強事后監(jiān)管的方式進行后續(xù)管理。由市場主體自行決定并履行必要的信息披露義務,無須向證監(jiān)會報備;對于證券公司設立集合資產管理計劃、期貨公司變更公司形式等9個項目,由于涉及較多后續(xù)監(jiān)管,需要報備。報備均為事后行為,不進行前置審批;對于保薦代表人注冊等7項涉及市場運行秩序、需要加強行業(yè)自律的事項,將交由相關社會組織實施行業(yè)自律管理。對于授權派出機構審批的10個項目,證監(jiān)會已制定了過渡安排和下放后的具體管理措施,將通過制訂審核指引、加強交流和指導等方式確保各派出機構的審核工作遵循同一標準,審慎實施。
二是持續(xù)開展行政審批項目的評估和清理工作。
三是進一步規(guī)范和優(yōu)化審批機制,推進“陽光審批”。繼續(xù)推進證券經營機構行政許可、證券投資基金行政許可和期貨機構行政許可審核進程的公開力度,有條件的項目實行全流程公開。近期將抓緊推動并購重組審核進程公開,提高行政許可審核的公開化程度。
四是進一步健全行政審批服務體系,提高行政審批服務水平。中國證監(jiān)會行政許可及信息公開申請受理服務中心的設立工作進展順利,試運行一段時間后將正式啟用。