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來源：上海證券報
姚剛表示，應建立完善各層次市場間的有機聯(lián)系，把握場內(nèi)場外市場發(fā)展平衡
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(下稱“全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”)揭牌儀式昨日在京舉行，非上市公司股份轉(zhuǎn)讓的小范圍、區(qū)域性試點從此將逐步走向面向全國的正式運行，全國性場外市場亦將從試點階段走向規(guī)范運轉(zhuǎn)階段。
全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)是由國務院批準設立的全國證券交易場所，其運營管理機構(gòu)以有限責任公司形式設立，為非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關(guān)業(yè)務提供服務。全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)有限公司正式運營后，將承擔起全國場外市場建設、發(fā)展和運營管理的職責。
中國證監(jiān)會副主席姚剛在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)揭牌儀式上指出，正式揭牌運營后，全國性場外市場的運作平臺將由證券業(yè)協(xié)會自律管理的證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)為國務院批準設立的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司；掛牌公司的準入和持續(xù)監(jiān)管將納入證監(jiān)會非上市公眾公司監(jiān)管范圍；市場運行制度將由證券業(yè)協(xié)會發(fā)布的試點辦法轉(zhuǎn)為全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務規(guī)則。
他說，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)揭牌運營，是全國場外市場建設的標志性事件，也是全國場外市場建設從試點走向規(guī)范運行的重要轉(zhuǎn)折。
姚剛指出，場外市場股份轉(zhuǎn)讓試點產(chǎn)生了兩個積極效應：一是不斷完善制度，初步形成了以主辦券商為基礎的場外市場制度框架；二是形成示范效應，各地國家級高新區(qū)為參與試點做了企業(yè)資源、監(jiān)管服務和政策配套準備。
他強調(diào)，要從市場的實際出發(fā)探索適合場外市場特點的發(fā)展路徑，強化市場參與主體歸位盡責的自律體系；建立和完善各層次市場之間的有機聯(lián)系，妥善把握交易所市場與場外市場穩(wěn)定發(fā)展的平衡。
全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)董事長楊曉嘉介紹說，目前全國場外市場運營管理機構(gòu)已經(jīng)在制度、政策、業(yè)務、技術(shù)和組織等方面完成了準備工作，正式運營的條件基本成熟。
全國場外市場籌建工作于2012年5月正式啟動；去年9月，非上市股份公司股份轉(zhuǎn)讓試點擴大，除北京中關(guān)村外，上海張江、天津濱海、武漢東湖等國家級高新區(qū)納入股份轉(zhuǎn)讓試點園區(qū)的范圍。截至2012年底，掛牌的園區(qū)企業(yè)已達200家。
據(jù)悉，下一步，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將發(fā)布新的業(yè)務規(guī)則及配套細則，屆時全國性場外市場將迎來實質(zhì)性大發(fā)展。
北京市委常委、常務副市長李士祥在揭牌儀式上指出，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)有限責任公司的設立，不僅可以進一步完善多層次資本市場體系，拓寬廣大中小企業(yè)融資渠道，更有利于充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。
“這將為全國特別是北京市中小企業(yè)發(fā)展搭建新的股權(quán)交易轉(zhuǎn)讓平臺，新的高效融資平臺和新的品牌宣傳平臺，可以支持中小企業(yè)在公開市場上規(guī)范運營，健康成長。”他說，北京將繼續(xù)加強政策引導，完善掛牌企業(yè)培育體系，為全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)輸送優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)。
