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來源：證券日報
權(quán)威人士向透露，目前《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱決定）征求各界意見已近尾聲，預(yù)計在近期即三季度內(nèi)即可正式公布。
今年的政府工作報告提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。今年以來，社會各方已經(jīng)形成一致看法，即為保證我國國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，就需要進(jìn)一步啟動內(nèi)需，但如果不能增加有效供給，內(nèi)需是無法啟動的。因此，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)就成為有效增加供給的重要途徑。
上述權(quán)威人士指出，決定將涉及到新能源、新材料、生命科學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、空間海洋開發(fā)和地質(zhì)勘探等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并初步初步定于三季度內(nèi)下發(fā)，隨后將陸續(xù)出臺各個領(lǐng)域的具體發(fā)展規(guī)劃，以及中央和地方的配套支持策。
“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路，這是與國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)一脈相承的。”銀河證券策略分析師張琢表示。
2008年我國為應(yīng)對國際金融危機沖擊采取了經(jīng)濟刺激政策，在經(jīng)濟企穩(wěn)向好的形勢下，進(jìn)一步加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為必然。由于我國經(jīng)濟增長長期依賴大量資源、資金和物質(zhì)投入，伴隨著生產(chǎn)要素成本的上升、資源環(huán)境的約束和國際競爭格局的變化，這種粗放型的發(fā)展模式已難以為繼。
“我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直在進(jìn)行中，而這一次將采取更加務(wù)實的態(tài)度，決定公布后對我國產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，標(biāo)志著我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的階段。”東北證券分析師周思立認(rèn)為。
向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實質(zhì)上是投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。國信證券認(rèn)為，在驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的三駕馬車出口、投資、消費中，投資將較消費擁有更加堅實的收入來源。用于消費的收入對應(yīng)的是GDP收入法中的勞動者報酬，用于投資的收入則是GDP收入法中的“營業(yè)盈余”以及“固定資產(chǎn)折舊”，營業(yè)盈余與折舊兩部分收入之和占GDP的比重高達(dá)46%。至2009年，該筆資金約為16萬億元人民幣，其中折舊為5.1萬億元，營業(yè)盈余10.9萬億元。1993年以來，我國（營業(yè)盈余+折舊）/固定資本形成的指標(biāo)由0.82持續(xù)上升至2009年的1.12。較高的折舊循環(huán)資金和企業(yè)利潤構(gòu)成了我國投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重要的資金保障。
據(jù)了解，有關(guān)規(guī)劃將確定，到2015年，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占我國GDP的比重將提高到8%，到2020年將升至15%，而目前這一比重僅超過1%，預(yù)示這七大產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展前景將會非常廣闊。
國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級”課題組測算，未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達(dá)到4000億元;2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬億元，信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬億元，數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年累計可帶動近2萬億元的產(chǎn)值。
值得注意的是，今年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》已表明，國家鼓勵民間資本參與電力建設(shè)，包括風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，低碳新能源、節(jié)能環(huán)保以及高科技產(chǎn)業(yè)擁有長期發(fā)展機遇，全國有望掀起發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的熱潮。
國家發(fā)改委副主任張曉強此前曾表示，為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)改委將推動建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系，完善市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，銀行信貸也應(yīng)向其傾斜，鼓勵中小企業(yè)發(fā)集合債。
